3-й Форум по безопасности под названием Симпозиум Экспертов по цифровым измерениям насильственного экстремизма в Центральной Азии пройдет при поддержке Комитета религии, упорядочению национальных традиций, торжеств и обрядов при Правительстве Республики Таджикистан в партнерстве с Представительством Института освещения мира и войны в Центральной Азии, Общественными фондами Гражданская инициатива политики Интернет и Гражданская инициатива интернет политики при финансовой поддержке Facebook и «Лаборатория Касперского».

Центральная Азия быстро становится частью все более переплетающегося цифрового мира. Государства региона инвестируют в развитии доступа к Интернету и отечественной цифровой экономики. Эти достижения в области информационно-коммуникационных технологий делают общество и экономику все более транснациональными по своему характеру и взаимосвязанными. Однако, Интернет и другие информационно-коммуникационные технологии также часто используются насильственными экстремистами и террористами во вред обществу для достижения своих преступных целей. В таких условиях, актуальным вызовом является изучение цифровых составляющих насильственного экстремизма и нахождение действенных ответов на них.

Регулирование цифрового контента представляет технические и эксплуатационные проблемы для большинства государств Центральной Азии. Законы в этих странах различаются и нет общепринятого определения терроризма, или что содержит контент насильственного экстремизма. Следовательно, сотрудничество между странами региона и их взаимодействия с с операторами социальных сетей и интернет-платформ по вопросу контроля контента, в лучшем случае, происходят однократно или по случайности, что не оказывает должного влияния на повышения потенциала такого партнерства. Кроме того, сторонники насильственного экстремизма становятся более информированными и грамотными в вопросах цифровой онлайн-слежки. В результате они в значительной степени отказались от крупных основных платформ, таких как Facebook и ВКонтакте, в пользу зашифрованных платформ обмена сообщениями, таких как Telegram. Контент, когда-то более доступным, становится более трудным для поиска. В некоторых странах, организации насильственного экстремизма (ОНЭ) используют такие платформы, как Zello, интернет-приложение известное как push-to-talk, для распространения проповедей и контента насильственного экстремизма (НЭ) таким образом, чтобы их было трудно идентифицировать с помощью технических средств, даже для операторов самих платформ.

Рост масштаба и охвата онлайн-сообществ НЭ в Центральной Азии вызывает тревогу. Слияние между амбициями правительств в регионе по созданию экономики ориентированной на цифровые возможности, ведущей к повышению уровня цифровой грамотности, и ростом аудитории онлайн пространства может способствовать доступу к онлайн контенту НЭ. Вызовы, с которыми сталкиваются государства региона, имеют четыре аспекта:

• Скоординированная политика, в том числе соглашение о том, что представляет собой насильственный экстремизм, и правовые подходы, которые обеспечили бы согласованность сторон в трансграничном надзоре за контентом НЭ.
• Стратегическая способность слушать чтобы понять нарративы и жалобы выраженные в онлайн контенте, которые являются причинами возникновения посылов НЭ по всему региону. Многие беседы, происходящие онлайн, напрямую не призывают к насилию или свержению государства, но они отражают общественное мнение, требующее понимание для того чтобы выработать обоснованные меры по противодействию насильственному экстремизму, прежде чем он проявится как фактор продвижения идеологий насильственного экстремизма и вербовки в такие группы, а также мобилизации к насилию.
• Грамотность в области кибербезопасности, позволяющая государственным органам, включая правоохранительные, сотрудничать с операторами платформ социальных сетей с целью разработки мер для целенаправленного и эффективного мониторинга контента НЭ. Чрезмерное регулирование, или законы, являющиеся репрессивными или требующие системы технического наблюдения, могут подорвать планы государства по устойчивому развитию через цифровую экономику.
• Определение подхода для повышения общественного иммунитета от насильственного экстремизма, который фокусируется на устранении факторов риска, побуждающие людей обращаться к контенту НЭ. Это включает в себя гарантии того, чтобы общественные защитники, такие как родители, учителя, религиозные лидеры и государственные учреждения знали о проблемах, обсуждаемых онлайн, и были проактивны в их обсуждении с молодыми членами общества. В Центральной Азии основными факторами риска радикализации и мобилизации в НЭ остаются трудовая миграция для поддержки членов семьи, отсутствие экономических возможностей и обиды, возникающие из-за неравенств на основе этнической принадлежности. Хотя они не являются новыми факторами риска, тот факт, что они остаются без должного внимания, делает их особенно привлекательными для более молодого населения, ищущее необходимые ответы и новые сообщества онлайн, которые внимательны к этим вопросам.

Чтобы стимулировать дискуссии, ориентированные на решения по профилактике противоборстве насильственному экстремизму онлайн, организаторы мероприятия пригласят широкий круг участников из региона и за его пределами. Ожидается, что в работе мероприятия примут участие уполномоченные представители государственных органов, институтов гражданского общества, научных и экспертных сообществ, медиа-организаций, международных учреждений, а также национальных и транснациональных поставщиков контента. Предлагаемое мероприятие станет третьим совещанием экспертов по данной теме и предоставит возможность улучшить имеющийся опыт региона, сформированный по итогам предыдущих симпозиумов, проведенных в 2017 и 2018 годах в Кыргызстане.

В частности, 3-й Форум по безопасности в Центральной Азии соберет международных и региональных экспертов для оценки и обсуждения дополнительных аспектов насильственного экстремизма в Центральной Азии в четырех интерактивных круглых столах:

1. Пленарное заседание: масштаб, охват и влияние цифровых аспектов насильственного экстремизма
   • Обзор группы насильственного экстремизма и онлайн каналов этих групп в Центральной Азии;
   • Правовые вызовы: насколько скоординированы страны Центральной Азии в своих подходах?
   • Технические вызовы: пробелы и потребности в эффективном стратегическом слушания и мониторинге групп НЭ онлайн
2. Круглый стол №1: правовые и политические проблемы
   • На этом круглом столе будут рассмотрены правовые и регулятивные вызовы скоординированного реагирования на насильственный экстремизм в регионе. На нем будут обсуждаться конкретные трудности на национальном и региональном уровнях, а также варианты координации в рамках двустороннего сотрудничества и региональных организаций, таких как ООН, ОБСЕ, АТЦ СНГ, ШОС и ОДКБ.
3. Круглый стол №2: технические и эксплуатационные проблемы
   • На этом круглом столе будут обсуждаться национальные пробелы и потребности в осведомленности о кибербезопасности и цифровой грамотности для работы с операторами платформ социальных сетей на региональном и глобальном уровнях.
4. Круглый стол №3: снижение факторов риска для Насильственного экстремизма
   • Этот круглый стол будет посвящен новым планам действий и мероприятиям на национальном и региональном уровнях для устранения причин насильственного экстремизма в регионе. В нем будут рассмотрены различные подходы, которые были приняты для устранения факторов риска и мониторинга контента НЭ онлайн.